為深入貫徹長江大保護(hù)戰(zhàn)略，切實守護(hù)好長江母親河，湖北省近年來持續(xù)推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”（關(guān)閉、改造、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)）工作，取得顯著成效。這項系統(tǒng)性工程不僅是推動化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更是筑牢長江流域生態(tài)安全屏障、促進(jìn)人與自然和諧共生的必然要求。
湖北省作為長江徑流里程最長的省份，沿江化工產(chǎn)業(yè)曾是其重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。部分布局不盡合理的化工企業(yè)也帶來了環(huán)境風(fēng)險隱患。自2018年全面啟動“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”以來，湖北省委省政府制定了詳細(xì)的路線圖和時間表，明確了任務(wù)清單和責(zé)任分工。
核心舉措與進(jìn)展
1. 分類施策，精準(zhǔn)治理：對距離長江、漢江干流及主要支流岸線一定范圍內(nèi)的化工企業(yè)進(jìn)行全面摸排、科學(xué)評估。對不符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅決依法依規(guī)關(guān)閉退出；對具備改造條件的企業(yè)，支持其采用先進(jìn)工藝進(jìn)行綠色化、智能化改造；對確需保留但區(qū)位敏感的企業(yè)，則有序引導(dǎo)其搬遷至合規(guī)的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)集約化、規(guī)范化發(fā)展；同時鼓勵部分企業(yè)探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
2. 規(guī)劃引領(lǐng)，園區(qū)集聚：高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了一批專業(yè)化、規(guī)范化的化工園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，為搬遷企業(yè)提供承載平臺。推動化工企業(yè)向園區(qū)集中，有利于統(tǒng)一管理、集中治污和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，降低整體環(huán)境風(fēng)險。
3. 政策支持，平穩(wěn)過渡：省政府及相關(guān)部門出臺了一系列財政、稅收、土地、金融等配套支持政策，設(shè)立專項獎補(bǔ)資金，幫助企業(yè)解決關(guān)停、搬遷、改造過程中的實際困難，保障職工安置和社會穩(wěn)定，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
4. 強(qiáng)化監(jiān)管，鞏固成效：在推進(jìn)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的加強(qiáng)了對保留企業(yè)和搬遷入園企業(yè)的常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴(yán)防污染反彈，并利用信息化手段提升監(jiān)管效能。
成效與意義
經(jīng)過數(shù)年的攻堅，湖北省已累計完成數(shù)百家沿江化工企業(yè)的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)。這項工作帶來了多方面的積極影響：
- 生態(tài)效益顯著：從源頭上大幅降低了長江沿岸的污染風(fēng)險和安全隱患，沿江水質(zhì)持續(xù)改善，生態(tài)岸線得到有效恢復(fù)，為長江生物多樣性的保護(hù)創(chuàng)造了更好條件。
- 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速：倒逼化工產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，向精細(xì)化、高端化、綠色化方向邁進(jìn)。通過搬遷集聚和改造升級，產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力得到提升，新的增長動能正在培育。
- 空間布局優(yōu)化：推動了沿江生產(chǎn)岸線向生態(tài)岸線、生活岸線轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了國土空間開發(fā)格局，促進(jìn)了沿江城鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展。
- 示范效應(yīng)突出：湖北的實踐為長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國其他流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益借鑒。
未來展望
當(dāng)前，湖北省沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”工作已進(jìn)入鞏固提升和常態(tài)化推進(jìn)階段。下一步，湖北將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止低端化工產(chǎn)能反彈；將繼續(xù)支持化工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)集群，確保在保護(hù)一江清水的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，繪就人水和諧的新畫卷。
